ФОНД НАУКА ЗА ПРОДЛЕНИЕ ЖИЗНИ
Сайт использует файлы cookie. Продолжая пользоваться нашим сайтом, вы соглашаетесь на использование нами ваших данных.
Политика конфиденциальности
Принять и продолжить
ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ВКЛЮЧЕНИЯ СТАРЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ
Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей
ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Кроме того, согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч. 2 ст. 17 Конституции РФ, основные права и свободы человека
неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, что конкретизируется ст. 18 Конституции РФ, которая гласит, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, в дополнении к
этому ч. 1 и 2 ст. 41 Конституции РФ, декларируют также право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и
укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Из вышеприведенных ссылок на Конституцию РФ, видно, что наше государство
активно способствует деятельности, направленной на укрепление здоровья человека. Здоровье, которое неразрывно связано с жизнью человека, является одним из основных прав и свобод человека и гражданина, которое защищает Конституция РФ.
Таким образом, Конституция РФ провозглашает жизнь и здоровье, а значит и
долголетие одной из высших ценностей в обществе и гарантирует максимально возможную защиту жизни и здоровья от любых угроз.
Эта тенденция прослеживается и нормативно-правовых актах более низкого ранга. Согласно п. 1 – 3, 6,8, 16 ч. 1 ст. 2 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма;
2) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер
политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;
3) медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг;
6) профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и
укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания;
8) лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни;

Отдельно дается и определение заболевания (пункт 16). Это возникающее в связи с воздействием патогенных факторов нарушение деятельности организма, работоспособности, способности адаптироваться к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды при одновременном изменении защитно-компенсаторных и защитно- приспособительных реакций и механизмов организма.

Между тем, в современной науке подобным образом определяется и старение.
Согласно Медицинской энциклопедии, старение — это разрушительный процесс, который развивается из-за нарастающего с возрастом повреждения организма внешними и внутренними факторами. Он ведет к изменению обмена веществ, недостаточности физиологических функций, гибели клеток, ограничению приспособительных возможностей организма, снижению его надежности, развитию возрастной патологии, увеличению вероятности смерти.

Трудно не заметить очевидного сходства определений с одной лишь разницей – в старении существует уточнение – неизбежный процесс. Между тем, это утверждение на сегодняшнем уровне научных данных представляется не совсем корректным. Еще в 1990 году Калебом Финчем был введен термин «пренебрежимое старение» - то есть нулевая или приближенная к таковой корреляция между возрастом и вероятностью смерти. Другими словами, речь идет о случаях потенциального бессмертия для видов, особи которых демонстрируют огромную максимальную продолжительность жизни (МПЖ), ввиду чего невозможно визуально наблюдать признаки их старения.

Список видов, для которых характерно пренебрежимое старение, представлен на сайте AnAge. В этот список входят алеутский морской окунь (Sebastes aleutianus) — МПЖ 205 лет; черепаха расписная (Chrysemys picta) — МПЖ 61 год; пресноводная черепаха Блэндинга (Emydoidea blandingii) — МПЖ 77 лет; черепаха коробчатая каролинская (Terrapene carolina) — МПЖ 138 лет; морской ёж Красного моря (Strongylocentrotus franciscanus) — МПЖ 200 лет; двустворчатый моллюск исландская циприна (Arctica islandica) — МПЖ 400 лет. По мнению многих исследователей список базы данных AnAge неполный, его необходимо пополнить гидрой пресноводной (Hydra sp.), так как потенциальное бессмертие этого кишечнополостного организма доказано Даниэлем Мартинесом в 1998 году.

Таким образом в случае, если мы поставим знак вопроса перед тезисом о
неизбежности старения, то юридически картина будет выглядеть по другому.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», основными
принципами охраны здоровья являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного
самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.

Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации,
обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.
Отдельной категорией заболеваний в нашей стране является группа социально- значимых заболеваний. Основной признак и одновременно ключевая проблема социально значимых болезней – способность к широкому распространению (массовость). По этому типологическому признаку – старение полностью попадает под это определение, ведь оно охватывает 100% нашей популяции.
Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Перечень социально значимых заболеваний утвержден Правительством РФ
01.12.2004, в него входят следующие заболевания:
Из вышеприведенного федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», следует, что государство занимается разработкой и реализацией программ формирования здорового образа жизни, однако сам перечень социально значимых заболеваний устарел, т.к. с момента его принятия прошло почти 20 лет.
Подводя итог, можно сделать однозначный вывод, что если человек, его права и свободы являются высшей ценностью для государства, а его политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, значит необходимо принять на федеральном уровне программу, которой создались бы условия, для максимального (и в пределе неограниченного) продления здоровой и долгой жизни человека, в том числе, путем обновления списка социально значимых заболеваний,
включив туда старение, признав сам факт старения болезнью.
Завершая данный материал, хотим отметить, что еще в 1903 г. лауреат Нобелевской премии И. И. Мечников, отец современной геронтологии в книге «Этюды о природе человека» написал: «Старость наша есть болезнь, которую нужно лечить, как всякую другую».
Может спустя более чем два века стоит прислушаться к словам великого ученого и обеспечить конституционное право каждого на жизнь, без всяких оговорок и экивоков?

Автор: Сайфуллин Ришат Маратович, практикующий юрист.